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关于印发集团总企业“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果实施方案的通知
来源:betway.com 官网平台 时间:2011-06-18 阅读:次

司属各单位党总支(支部):
         根据省交通运输厅党委和省公路局党委要求,我司结合实际制定了《贵州省公路工程集团总企业“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果实施方案》,现转发给你们,请各单位结合实际认真组织贯彻落实。

附件:贵州省公路工程集团总企业“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育责任措施分解表
 
 
集团总企业“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施方案
 
        为认真贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中纪委五次全会精神,集中抓好学习实践科学发展观活动中提出的党性党风党纪等方面整改任务的落实,进一步巩固和扩大活动成果,不断推进学习实践活动向深度和广度发展,根据省公路局党委《关于开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施方案》(黔交党〔2010〕24号)(以下简称“践行宗旨教育”活动),现结合我司工作实际,提出如下实施方案。
一、开展践行宗旨教育的重要性和必要性
         开展践行宗旨教育,是进一步抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作,切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的必然要求。按照省委要求,全省各级党组织必须再用一段时间,在抓好整改方案各项任务落实的同时,进一步集中力量,在党员特别是党员领导干部中抓好活动中提出的党性党风党纪等方面整改要求的落实,教育和引导广大党员干部切实加强党性修养和优良作风养成,圆满完成整改落实方案提出的各项整改任务,切实兑现整改承诺,以整改落实的实际成效取信于民,不断巩固和扩大学习实践活动成果。
         开展践行宗旨教育,是坚持深入学习和长期实践科学发展观、加快推进贵州公路事业发展实现历史性跨越的重要举措。实践证明,加快推进公路事业的跨越发展,促进全省经济社会又好又快发展,必须紧密结合省情,坚持深入学习实践科学发展观,正确认识和处理好事关企业科学发展、跨越发展大局的一系列重大问题,妥善处理好各种利益关系,实现好、维护好广大职工的根本利益。为此,必须进一步教育和引导企业党员干部特别是领导干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把践行党的宗旨贯穿到抢抓机遇、推动发展、改善民生、构建和谐的各项工作中,提高领导和推动科学发展的能力,团结带领全司广大干部职工向实现历史性跨越目标奋进。
         开展践行宗旨教育,是努力建设一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能创新的党员干部队伍的迫切需要。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量,是推动科学发展的重要保证。但当前党员干部队伍中仍然存在一些突出问题,如:少数单位的领导班子领导科学发展的能力还不够强,民主集中制原则坚持得不够好;少数党员干部宗旨意识不强、作风散漫飘浮、实行能力弱,形式主义、官僚主义较为严重;少数党员干部缺乏事业心和责任感,服务意识不强,办事效率不高;少数党员领导干部纪律观念和法制意识淡化,廉政勤政意识还需要进一步加强。因此,必须坚持党要管党、从严治党,进一步加强我司各级领导班子思想政治建设和能力建设,进一步教育和引导党员干部加强党性修养,大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风,进一步增强纪律法制观念和清廉自律意识,使党员干部特别是各级领导干部既勤政又廉政、既尽职又尽责。
二、开展践行宗旨教育的目标要求
(一)总体要求
         坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,着力在忠实践行科学发展观和全心全意为人民服务根本宗旨上下功夫、用气力、见成效,使全司党员干部特别是各级领导干部牢记党的宗旨、勤政廉政、服务职工,始终坚持和做到为民、务实、清廉;切实加强党员干部党性修养,不断增强党员干部的党性意识、大局意识、责任意识、廉政意识,着力解决党性党风党纪方面的突出问题,着力解决漠视、损害和侵害职工利益的突出问题,着力抓好学习实践活动提出的各项整改任务的落实,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强劲合力,为实现企业又好又快发展提供根本保证。
(二)主要目标要求
             1、进一步增强宗旨观念。教育、引导和督促全司党员干部增强宗旨意识和责任意识,切实解决好同广大职工的感情问题和对广大职工利益的态度问题,更加自觉地把广大职工的愿望和要求作为决策的根本依据,把保障和改善民生作为最大的公务,把解决广大职工最关心最直接最现实的利益问题放在工作的首位,努力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事,进一步密切党群、干群关系。
         2、进一步改进工作作风。教育、引导和督促全司党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,自觉改造主观世界,加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,保持谦虚谨慎、艰苦奋斗作风,经常深入实际、深入基层、认真开展调查研究,切实解决问题,以坚强党性和优良作风促政风带民风。
         3、进一步提高工作效能。教育、引导和督促全司党员干部增强加快发展的紧迫感和责任感,不断深化对上级文件精神的理解,深化对交通运输业发展方式的把握,善于把上级精神与本单位实际结合起来,富有成效地抓好党的路线方针政策和有关决策部署的贯彻落实;认真贯彻实行民主集中制,维护党的团结,确保令行禁止、政令畅通;建立健全工作责任制,引导广大党员干部把思想统一到干事创业上,把精力集中到说实话、干实事、求实效上,不断增强能力和素质,进一步提高工作质量和工作效率。
       4、进一步强化清廉自律。教育、引导和督促全司党员干部特别是各级领导干部正确看待个人利益,正确对待个人得失,正确把握利益关系,勤政清廉,克己奉公;严格遵守党的政治纪律、组织纪律和经济工作纪律,正确行使职工赋予的权利,严格依法办事;自觉遵守领导干部清廉从政各项规定,严格要求自己,管好配偶、子女和身边工作人员;模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想学问的侵蚀,始终保持共产党人的政治本色。
三、开展践行宗旨教育的主要任务和措施
         开展践行宗旨教育,以司属各单位党员干部特别是党员领导干部为重点,全体党员参加,并自觉接受党外干部和群众的监督。各单位要在作好充分准备、认真搞好思想发动的基础上,从6月份开始全面展开,至12月底结束。要着重开好一次专题民主生活会和专题组织生活会;抓好两次党委(总支、支部)中心组专题学习和党员集中学习;组织开展学习党章和重温入党誓词,领导干部作专题辅导报告和党员谈心得体会,进行典型教育和警示教育等三项活动,落实好学习实践活动提出的整改任务、提高便民利民服务水平、梳理单位职能职责和规范重大事项研究决策程序、强化清廉自律。其主要任务和措施要求是:
         (一)着力在学习教育上狠下功夫。各单位要对党员干部特别是领导干部进行集中教育,并组织全体党员参加学习。一是采取专家辅导、网络学习、分组讨论、交流发言等方式,认真学习党的十七届四中全会和十七届中纪委五次全会,以及省委十届七次全会和十届省纪委五次全会精神;认真学习党的领导人关于为人民服务重要论述摘编、正反两方面案例选编等学习资料汇编;党员领导干部还要认真学习《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》。二是各支部要采取集中学习研讨、组织专题讲座、安排重点发言等方式,并充分发挥党总支(支部)示范带动作用,对中央、省委关于深入贯彻落实科学发展观、牢固树立正确政绩观、坚持党的群众观的有关精神和要求进行专题集中学习;总企业党委领导班子按分工联系点参加引导各单位的党总支(支部)学习。三是开展典型案例剖析等方式,抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育。四是主要负责同志向本单位党员干部职工作专题辅导报告,每名领导班子成员都要围绕所分管工作就如何加强党性修养和作风建设谈心得体会,明确加强本单位和自身勤政廉政为民的措施。各单位要在今年“七一”前后,集中开展学习党章、重温入党誓词以及反腐倡廉、选人用人满意度测评等专项活动,大力营造学习教育的浓厚氛围。
         (二)着力在履行职责上抓好落实。各单位要进一步理清职能职责,抓好各项工作的落实。一是对单位和个人工作职能职责进行梳理完善。各级领导班子要采取深入基层调研、召开座谈会、开展问卷调查等多种形式,认真听取基层群众和服务对象的意见建议,对本部门本单位职能职责和个人岗位职责认真进行一次梳理,进一步明确工作运转程序、工作标准以及应承担的责任,规范和公开办事流程,把工作职能和责任细化到每个部门和岗位,做到职能清晰、责任明确、公开透明,专题研究提出更好地履行本单位职能职责、更好地服务基层和群众的办法措施。二是建立健全责任落实机制。把岗位职责和既定目标任务作为考核内容,通过进一步强化党员干部责任意识,以及加强对过程的督促检查和对结果的严格考核奖惩等,切实治庸治懒,确保工作落实。三是抓好推动科学发展思路、举措和整改落实后续工作各项任务的落实。按照学习实践活动分析检查报告所提出的科学发展思路,认真落实各项要求和举措;对照《总企业学习实践活动整改落实方案》,逐项解决好影响和制约本单位科学发展的突出问题和体制机制障碍,推动科学发展,促进社会和谐。
       (三)着力在服务水平上提质增效。要高标准、严要求,在求真务实、真抓实干中不断提高工作实行力,提升服务水平。一是加快形成完备、务实和高效的便民利民服务制度及措施,努力为职工提供高质量服务。二是结合创建“五型”机关和学习型党组织建设要求,深入开展以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动,引导广大基层党组织和党员比学习、比能力、比服务、比奉献,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,转变工作作风、服务基层群众、促进各项工作。
       (四)着力在清廉自律上严格要求。各单位要认真落实党风廉政建设责任制,坚决实行反腐倡廉各项制度规定,进一步增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力,坚持做到清廉从政、清廉自律。一是进一步梳理明确本单位重大事项的范畴和健全完善决策议事制度。坚持做到重大问题、重要干部任免、重大项目投资和大额资金使用,由领导班子集体研究决定。二是加强对权力的监督制约。建立健全相互制约和监督的运行管理机制,强化对工程招投标、资金使用管理等重要领域和重点环节的工作流程管理,防止个人专断;完善调查研究、专家论证、公开征求意见及逐步引入第三方评估决策事项合法性可行性等措施,对决策权进行分段约束,杜绝临时动议、“一言堂”现象。三是召开领导班子民主生活会和党员组织生活会进行剖析检查。要把宗旨教育作为重要内容,组织党员干部对勤政廉政情况认真进行对照检查,党员领导干部要形成发言提纲,普通党员干部要形成简要发言材料,分别在领导班子民主生活会或党员组织生活会上报告,并认真开展批评与自我批评,切实提高民主生活会和组织生活会质量。四是拓宽监督途径和方式。各单位都要设立意见箱、公布监督举报电话、电子邮箱等,对职工反映的情况和问题,及时核实和处理。认真实行领导接访、干部下访、矛盾纠纷排查调解等信访工作制度,企业将对各单位不作为、乱作为等行为严肃处理。五是抓好领导干部清廉自律各项规定的落实。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》,认真实行群众评议、个人重大事项报告、述职述廉等制度,及时了解掌握领导干部个人有关情况。通过谈话、书面函询等形式,对干部政治思想、生活作风等方面出现的苗头性问题早提醒早教育,严厉惩处谋取非法利益、侵害群众利益的行为,严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。
践行宗旨教育基本结束时,各单位要开展群众满意度测评工作,对领导班子和党员领导干部勤政廉政情况进行测评,真实了解民意,全面掌握践行宗旨教育开展情况,实事求是评价取得成效,发现存在的问题和不足,及时加以整改。
四、切实加强对践行宗旨教育的组织领导
       (一)强化领导责任。践行宗旨教育在总企业党委的统一领导下组织实施,企业党委将定期召开会议,专题研究落实工作。各单位党组织要全面负责本单位践行宗旨教育的具体实施,主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。各级领导班子和党员领导干部要以身作则、率先垂范,从解决自身存在的突出问题抓起,努力推动践行宗旨教育取得实实在在的成效。总企业纪检监察室、政工部要具体负责开展践行宗旨教育活动的组织协调和督促检查等工作。各单位要保证开展践行宗旨教育必要的经费。
        (二)强化分类引导。各单位党总支(支部)要充分结合自身工作和党员干部队伍实际,以抓项目的方式组织开展教育,注重解决实际问题,务求取得实效。要把践行宗旨教育与党组织日常学习教育计划和规定紧密结合,充分运用中心组季度学习、年度民主生活会、基层党组织“三会一课”、“七一”集中活动等经常性的学习教育方式,把践行宗旨教育作为重要内容,紧密结合本单位实际作出具体安排。
       (三)强化督促检查。把开展践行宗旨教育作为加强干部管理和监督的重要任务,纳入督查事项进行督查。各单位要把开展践行宗旨教育作为党建工作的一项重要工作,纳入年度目标绩效考核,年底进行专门检查评估,作出通报。考核结果作为单位业绩评定、奖惩以及选拔干部的重要依据。要将开展践行宗旨教育情况作为各级党组织负责人述职述廉的重要内容。企业党委领导班子按分工将对各单位开展践行宗旨教育情况进行督促检查。
       (四)强化宣传引导。总企业开展践行宗旨教育情况将在企业网站、《筑路天地》报开辟专栏作集中反映,广泛宣传中央、省委关于增强宗旨观念、切实转变作风、提高实行能力、强化清廉自律的精神、要求和措施,及时报道宣传各单位的践行宗旨教育工作开展情况,总结经验,宣传先进典型,积极营造良好的舆论氛围。
       (五)强化统筹兼顾。坚持把践行宗旨教育与本单位的工作紧密结合、有机联系、相互协调,尤其要把践行宗旨教育与推进学习型党组织建设、创建“五型”机关活动、社会主义核心价值体系学习教育、党的基层组织建设巩固提高年活动、“讲党性、重品行、作表率”活动等结合起来,协调推进,既完成好规定动作,又创造性地抓好自选动作。要注意把开展教育与推动本单位改革发展、推动经济社会发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定有机结合,与当前的重点工作任务有机结合,切实做到两手抓、两不误、两促进。



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