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中共betway必威委员会关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知
工作安排
来源:betway.com 官网平台 时间:2014-03-24 阅读:次

       根据《贵州省交通运输厅第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》(黔交党〔2014〕10号)要求和省公路局安排部署,我司列为全省第二批党的群众路线教育实践活动单位。为引导开展好此项活动,结合我司实际,提出如下实施方案。
  • 总体要求
       要以党的十八大、十八届三中全会和习大大总书记系列重要讲话精神为引导,按照省第十一次党代会和省委十一届四次全会的要求,认真贯彻落实《中共贵州省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(黔党发【2013】13号)确定的引导思想、目标要求和具体方法步骤。坚持围绕保持党的先进性和纯洁性,紧扣为民务实清廉主题,认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求;总载体是“忠实务实实干兴省,同心同苦同步小康”(简称“三实三同”);要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题;采取的重要方法是领导带头、自上而下,重点抓好领导班子和领导干部的学习教育;聚焦的突出问题是“四风”问题;基本的规定动作是学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制;要达到的目的是党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,服务发展能力进一步增强,确保完成生产目标任务,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立;根本的评价标准是,群众是否满意。
 

  • 活动时间
    从2014年2月开始,2014年9月结束,集中教育时间不少于3个月。
三、实施步骤
(一)前期准备(2月中旬前)
       1、学习传达《贵州省交通运输厅第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》(黔交党〔2014〕10号)(2月7日)
       2、开展调查研究
       领导班子成员分别带队,对所分管分子企业、部门结合教育实践活动开展一次深入调研,广泛听取基层职工群众、单位、部门等对开展教育实践活动的意见和建议。
       3、制定活动实施方案
       根据贵州省交通运输厅第二批党的群众路线教育实践活动实施方案和省公路局第一批党的群众路线教育实践活动实施方案,结合我司实际和调研情况,制定教育实践活动实施方案,明确开展具体任务。

  • 做好与省公路局督导组联系沟通
       betway.com开展教育实践活动实施方案和betway.com党委书记动员讲话稿经省公路局督导组审查及商定召开动员会事宜,商量督导工作事项。同时,认真完成动员会各项筹备工作,做好充分准备。
(二)学习教育、听取意见
       1、召开动员会(2月21日)
(1)会议内容。深入学习贯彻中发〔2013〕4号、习大大总书记一系列重要讲话、孙永春在第二批督导工作培训会上的讲话、中央和全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神,紧紧围绕“科学发展、后发赶超、同步小康”总任务,紧密结合本单位本部门实际,对开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。
(2)会议目的。讲清楚中央和省委要求,讲清楚本单位开展教育实践活动的具体安排,讲清楚对领导班子、领导干部和党员的具体要求,引导党员干部注意克服轻视思想、观望心理、敷衍态度、担心情绪,增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性。
(3)参会范围。企业领导班子成员、机关全体党员干部,司属各分子企业经理、总支(支部)书记,离退休老同志代表、基层干部群众代表等。
(4)会议议程。动员会上betway.com党委书记作动员讲话;局督导组组长讲话,传达中央和省委有关精神,提出有关要求。会议结束后,督导组在参会人员范围内开展民主评议,并进行面上个别谈话,了解对企业领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价,企业领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题,听取对搞好教育实践活动的意见建议。谈话范围一般为:企业领导班子成员、各部门主要负责人、干部职工代表,司属各单位负责人,离退休老同志代表(其他需要列入范围的,由督导组同单位党委商定)。
       2、开展学习讨论(2月下旬—3月上旬)
(1)学习内容。包括党章,党的十八大报告,习大大总书记一系列重要讲话精神,省第十一次党代会、省委十一届二次和三次全会精神,中央和省党的群众路线教育实践活动工作会议精神,《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》,以及我省编写的《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料(备注:稍后陆续发放)。
(2)学习方式。一是开展专题集中学习。领导班子要采取中心组学习、读书会等方式进行专题学习,领导班子成员要作主题发言。副处级以上党员干部要采取分组“小集中”、座谈讨论、个人自学等方式进行学习研读。一般党员干部要通过参加党支部学习、讨论交流、个人自学等方式进行学习。司属各单位各部门要创新学习载体,丰富学习形式,提高学习效果。要坚持理论联系实际,联系思想实际开展学习,注意改造主观世界。二是开展正反典型案例教育。组织党员干部认真学习群众工作正反两方面典型事例读本,进行案例剖析。总结这些事件发生的深刻教训以及瓮安由乱到治的经验做法。组织党员干部开展勤政廉政教育。三是深化“十破十立”解放思想大讨论和巩固“筑牢防线,勤廉为民”成果。围绕同步全面建成小康社会目标任务,开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论,对照为民务实清廉和“十破十立”要求,认真讨论在树立马克思主义群众观点、联系和服务群众、贯彻落实党的群众路线方面有哪些不够解放思想,应该怎么样解放思想,认清形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在我司领导班子、领导干部、一般干部不同层面的具体表现。
(3)达到效果。引导党员干部进一步坚定理想信念,提高思想认识,深化加快公路交通建设对全面同步小康重要意义的认识,深刻把握我司在松铜高速公路、盘兴高速公路、北盘江大桥、黔大公路、安望公路、漳浦公路等建设面临的重要任务,牢固树立宗旨意识,增强群众观点,站稳群众立场,增进群众感情,打牢转变作风的思想基础,在推进同步小康建设各项工作中认真践行群众路线。
       3、开门征求意见(2月下旬—3月中旬)
(1)工作要求。紧紧依靠群众,坚持走群众路线,让群众参与,让群众监督,让群众评价。
(2)征求意见内容。主要是围绕领导班子和党员领导干部贯彻落实中央八项规定和省委十项规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,整治“庸、懒、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、报”现象,提高效能、服务发展等方面的情况,查找领导班子、班子成员和党员干部存在的突出问题。通过组织党员、干部走进基层、贴近群众,充分征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
(3)征求意见范围。本企业上级机关、相关部门、基层单位、本单位干部职工及离退休老同志等。
(4)征求意见方式。采取多种方式,广泛听取各方面意见。通过召开征求意见会、个别访谈、上门征求意见、发放征求意见函、设置意见箱、网上问卷调查等多种方式,广泛征求本系统上级机关、相关部门、基层单位、本单位干部职工及离退休老同志的意见。领导班子成员要注重听取下级单位和一线干部职工的意见。对于收集到的意见,要原汁原味进行梳理,将梳理后的意见建议及时送局督导组掌握。本着言者无罪、闻者足戒的原则,正确对待、虚心接受群众的意见和批评,有则改之、无则加勉。
(三)查摆问题、开展批评
       1、认真查摆问题(4月下旬前)
(1)工作要求。群众提、自己找、上级点、互相帮,重点是自己找,也要广泛谈心谈话,听取群众意见。
(2)查摆重点。主要是围绕领导班子和党员领导干部贯彻落实中央八项规定和省委十项规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,整治“庸、懒、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、报”现象及服务发展等方面的情况,查找领导班子、班子成员和党员干部在“四风”方面的突出问题。
(3)方法措施。一是回顾总结贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况。企业领导班子、班子成员和副处级以上党员领导干部,要对照中央八项规定和省委十项规定,逐项对照检查在改进调查研究、规范接待工作、精简会议活动、精简文件简报、规范因公出国(境)活动、规范资讯报道和文稿发表、坚持清廉自律、厉行勤俭节约等方面的有关情况,对贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况回顾总结,分析存在问题和原因,提出进一步贯彻落实的措施。二是开展谈心活动。党委主要负责同志要带头与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,班子成员要与分管部门负责同志逐一谈心;部门负责同志之间要互相谈心,部门负责同志要与部门干部职工逐一谈心;党员和党员之间、党员和群众之间也要普遍谈心,指出在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以及“庸、懒、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、报”方面存在的问题。局督导组向单位党委书记和党员领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时,对反映问题较多的党员领导干部,由督导组会同单位党委书记进行谈话提醒;对其他领导干部,可委托党委书记进行谈话提醒。三是撰写对照检查材料。领导班子、班子成员、副处级以上党员领导干部,要根据征求到的意见、谈心谈话情况,对照党章,对照中央八项规定和省委十项规定,对照为民务实清廉要求,结合本单位本部门职能职责和自身岗位职责,撰写对照检查材料,个人对照检查材料要自己动手撰写。对照检查材料一般应包括四个部分:个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既联系工作实际,又触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。党委书记要认真审阅班子成员的对照检查材料。单位领导班子和班子成员对照检查材料要送局督导组审阅。
       2、以整风精神开展批评和自我批评(4月底前)
(1)工作要求。对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评,找准“四风”方面存在的突出问题。
(2)方法措施。一是召开专题民主生活会。召开专题民主生活会,时间1天,坚持时间服从质量。民主生活会期间,无特殊情况,党员领导干部不要出差。督导组全程参加所督导单位领导班子民主生活会,对民主生活会整体情况进行评价,向单位党委书记反馈。对没有按照中央和省委要求对照检查、民主生活会没有达到预期效果的,要促其改正。民主生活会上,按照“团结—批评—团结”的原则,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,以整风精神开展批评和自我批评,深刻剖析产生“四风”的思想根源,开展积极健康的思想斗争。批评和自我批评要坚持严肃认真、实事求是、民主团结,抛开面子,敢于亮短揭丑,讲真话讲实话,相互提醒、相互警醒,坦诚相见、推心置腹,出于公心、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞无原则纷争,既红红脸、出出汗,又明确整改方向。自我批评要挖到思想深处,触及问题实质,避免避重就轻;相互批评要敢于指出问题,真诚帮助提高,防止好人主义。党委主要负责同志要带头进行深刻的自我批评,带头进行诚恳的相互批评。二是组织召开情况通报会。专题民主生活会后,党委(总支、支部)要召开一次情况通报会,党委(总支、支部)书记主持会议,通报专题民主生活会情况,重点通报领导班子及成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。参会人员范围一般为:单位领导班子成员、中层正职以上干部、干部职工代表(其他需要列入范围的,由督导组同单位党委决定)。专题民主生活会后,要形成民主生活会情况专题报告,经督导组审阅后,报厅委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
(3)召开专题组织生活会。betway.com党委要引导基层党总支(支部)或党小组,召开好专题组织生活会。征求党员干部对单位领导班子、副处级以上党领导干部的意见,组织每个党员对履行岗位职责、服务群众、为群众办事等方面的情况,查摆问题和不足,开展批评与自我批评,提出改进的措施和办法。领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
(四)整改落实、建章立制
       1、制定整改落实方案(4月中旬前)
各单位要找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在突出问题的具体表现,认真研究制定领导班子整改落实方案,班子成员和每个党员干部要制定整改措施。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行,实行一把手负责制,明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等。督导组要审阅领导班子整改落实方案和班子成员整改措施。整改落实方案要在一定范围内公布,整改任务书和时间表要向群众公示,具体范围由督导组和企业党委协商确定。
领导班子及班子成员、党员干部要按照整改落实方案、整改措施,及时整改,逐项抓好整改,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。立说立行、从我做起,从现在做起,从具体事情做起,从领导带头做起。凡是能够及早解决的尽快予以解决,凡是能够自己解决的就不上交问题,一时难以解决的抓紧创造条件积极解决。不等待观望、不敷衍塞责,不留尾巴、不踢皮球。
       2、加强机关效能建设(4月下旬前)
(1)工作要求。以转变职能为重点,加强机关效能建设,下大力气解决好机关“庸、懒、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、报”等突出问题,进一步转变机关作风、提高服务水平、优化发展环境。
(2)主要措施。一是以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题,以创先争优为载体,推动betway.com机关各项工作走前头作表率。betway.com机关要按照“团结、务实、勤奋、清廉”的要求,紧紧围绕企业的发展目标和中心任务、针对存在的突出问题,在转变作风上走前头作表率,在提高效率上走前头作表率,在服务基层上走前头作表率,在推动跨越上走前头作表率。牢固树立“作风代表党性,作风决定成败”的理念,确保机关作风得到极大转变,为企业发展提供可靠保障。二是进一步加强和落实机关劳动纪律和绩效考核制度,加强作风督查、规范机关行为,畅通信访渠道,鼓励基层单位和广大职工举报监督,对出现“庸、懒、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、报”行为的机关干部职工,一经查实必须进行严肃处理。通过加强机关效能建设,进一步转变机关作风、提高服务水平。
       3、强化正风肃纪(5月中旬前)
(1)工作要求。紧扣为民务实清廉要求,围绕践行“三实三同”,根据中央《意见》提出的正风肃纪要求,抓住本单位本部门的重点问题,抓住群众反映强烈的突出问题,进行集中治理。
(2)工作措施。着力改进学风文风会风,着力控制“三公”经费支出,着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风,着力解决吃拿卡要问题,着力解决接受会员卡、商业预付卡问题,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题,着重解决工作不实的问题,着重解决在职工群众利益上不维护、不作为的问题,着重克服及时行乐思想和特权现象,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整处理。在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
       4、着力提高群众工作能力(5月下旬前)
(1)工作要求。着力解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题,引导党员干部掌握运用群众工作的方法和手段,拓宽做好群众工作的渠道,不断提高调查研究、掌握实情,科学决策、民主决策、解决问题、化解矛盾,宣传群众、组织群众的能力。
(2)工作措施。抓好信访工作,开展“解难题、清积案、顺心气”工作,直接受理群众来访,直接调处社会矛盾,着力化解信访积案,纠正损害群众利益的问题。
       5、建立健全制度机制(6月至7月)
(1)梳理现有制度。各单位从活动一开始,就要对贯彻党的群众路线已有的文件和制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持实行;不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。各部门要对近两年来制定下发的关于推动加快发展的有关制度文件进行梳理,对实施效果进行评估,不适合加快发展要求的,要进行清理;不符合基层发展实际的,要修改完善;落实不到位的,要分析原因,破解难点,抓好制度落实。
(2)研究制定新制度。本着高效简便的原则,研究出台加强作风建设的具体制度和规定,为反对“四风”提供政策依据。注意总结活动中的经验做法,上升为制度规范,哪个方面薄弱就着重加强哪个方面的制度建设。
(3)严格落实制度。坚持一手抓整改、抓落实,强化制度实行力,用严明的制度、严格的实行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。
(五)总结评价
       1、搞好总结(8月上旬)
教育实践活动结束时,要将整改结果在一定范围内公布。要召开教育活动总结大会,党委书记主持并讲话,对教育实践活动进行总结;督导组组长讲话,对单位教育实践活动进行评价,对继续深入抓好教育实践活动,善始善终做好整改落实后续工作提出要求。
总结大会参会人员范围原则上为:企业领导班子成员、机关全体党员干部,司属各单位总支(支部)书记,离退休老同志代表、基层干部群众代表等(具体参会范围,由督导组同单位党委商定)。
       2、综合评价(9月中旬前)
总结大会结束时,要对企业领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题,改进作风情况。评议情况由督导组向单位党委反馈。督导组根据民主评议、机关行风测评、下评上等情况,对所督导单位开展教育实践活动情况进行综合评价。综合评价主要看五个方面:一是看领导作风改进了没有;二是看清廉勤政方面的问题解决了没有;三是看群众关心的矛盾和利益问题解决了没有;四是看机关效能提高了没有;五是看目标任务实现了没有。综合评价较差的,要“补课”。
       机关各部门、司属各单位要以好的作风抓教育实践活动。坚持把活动总要求贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把制度建设贯穿始终,确保活动抓出成效、抓出特色、抓出影响。要高度重视宣传引导工作,创新舆论引导方式方法,大力培育和宣传先进典型,为教育实践活动营造良好舆论氛围。我司开展党的群众路线教育实践活动实施方案报省公路局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室:黔ICP备05004393号 贵州省贵阳市三桥白云大道南段305号


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